10月28日上午9点40分，在西安市雁塔区陕高院司法行政装备处装备科办公室内，工作人员罗静一边查看墙上神木县法院警车执行的电子地图，一边通过电话对陕西神木县法院警车执行电话查岗。

　　神木县是今年全省109个基层法院中业务量最大、工作最为繁忙的法院之一，罗静担心办公室主任宋宏斌因事务太多而忽略了对车辆的严格管理。

　　“你看49辆警车中，只有8辆警车有蓝点标识，表明只有8辆车在执行公务。基层想做假都难，‘千里眼’和‘顺风耳’让咱不出家门就能掌握千里之外每辆警车的一举一动。”罗静指着办公室墙上的地图向法治周末记者解释。

　　电子显示屏上，罗静随手点击了一下“陕KA226警”，电子地图切换显示，该车正在神木县锦界镇附近的高速公路上以每小时94公里的速度移动，与千里之外神木县法院办公室主任宋宏斌在电话中汇报的基本一致。

　　点击一下该车在10月22日到24日的运行情况，其车辆行驶历史轨迹跃然屏上。

　　“不只是现场可以检查，任何一辆警车的历史轨迹都有保存。有GPS技术管控后，司机作弊的几率几乎是零。最关键的是，GPS系统有报警功能。刚安上的时候报警的挺多，现在基本没有了。”罗静同时坦言，“现在只是出去巡查督促了”。

　　罗静所讲的“报警功能”仅是GPS管控平台的三大功能之一。

　　陕高院已经安装的2680台GPS定位系统，除了具有对跟踪监控车辆的实时位置、行驶状态准确定位，还有保留行驶轨迹的信息储存功能。其第二大功能就是报警，具体涵盖了超速、越界、疲劳、防破坏等9大实用功能，并在报警的第一时间由摄像头对报警情况紧急抓拍。第三大功能是，按照权限，可让不同层级的监控中心对权限范围内的所管警车，实施遥控断油断电。

　　“目前的技术绝对能保障每台警车时时处处都在监控之中。”宋建新表示。

　　陕高院GPS管控系统，目前按照省、市(地)、县设置了三级管控平台。基层单位具体实施车辆的使用申报派遣，市(地)、省主要负责检查督促。因每辆车在申报时，输进GPS系统的用车时间、地段信息自动生成，所以公车使用过程中一旦出现越界、跨时、超速等，系统同时会在三个级别的平台同时报警，最基层一级在管理上无法弄虚作假。

　　调查了解到，陕高院GPS管理推广使用效果明显：首先是具体落实了管理责任。再就是管住了驾驶员。三是降低了运行成本。其四，相应的是，后勤保障的服务效率与质量大大提高。

　　统计显示：2010年陕西省法院车辆运行费为8614.2万元;2012年全省法院车辆运行费降为7308.68万元，下降了1300余万元。2010年省法院机关车辆运行公里数为311.51万公里，而2012年省法院机关车辆运行公里数降为283.44万公里。

　　“我们3年的GPS管控探索实践，效果的确十分明显，除了内部管理要求的效果明显好转外，当初着力要解决的公车私用基本上杜绝了，社会效果也达到了。”陕高院副院长杨树业总结道。

　　2012年年底，为进一步加强GPS对公车管控的领导管理，陕高院下发红头文件，明确成立了法院系统公务车辆管理组织机构。机构确立了由高院纪检监察主要负责人与各地市中院主管副院长组成的领导小组，小组下设办公室，办公室常设在省高院司法行政装备管理处，14名工作人员负责全省法院公务车辆的日常管理工作。

　　“过去基层法庭对公车的管控，实际上全在庭长一人。现在GPS的总台、分台、支台三级网络监控设置，将过去公车具体运行的一级管控变成三级管控。管理的升级，将公车运行管控，由‘办公室’管理变成‘现场’管理，由‘事后’管理变为‘源头’管理，而且管理效率大大提高。”身为西安市未央区法院办公室主任的张红，声称自己就是“生产力大大解放了的受益者。”

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